安徽省人民政府令第232號
《安徽省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》已經(jīng) 省 長 二○ 第一條 為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理 第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理。環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國防科研生產(chǎn)事故的報告和調(diào)查處理不適用本辦法。 有關(guān)法律、法規(guī)或者國務(wù)院對事故的報告和調(diào)查處理另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。 第三條 根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。 特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故的劃分,依照《條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第四條 事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確 事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認(rèn)定事故責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。 第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對事故報告和調(diào)查處理工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格履行職責(zé),及時、準(zhǔn)確地完成事故調(diào)查處理工作。 事故發(fā)生地有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)支持、配合上級人民政府或者有關(guān)部門的事故調(diào)查處理工作,并提供必要的便利條件。 參加事故調(diào)查處理的部門和單位應(yīng)當(dāng)互相配合,提高事故調(diào)查處理工作的效率,履行事故調(diào)查處理的相關(guān)工作職責(zé)。 第六條 任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和依法調(diào)查處理。 對事故報告和調(diào)查處理中的違法行為,任何單位和個人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報,接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理。 第七條 事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告;單位負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。 情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。 中央駐皖企業(yè)、省屬企業(yè)及其所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故,除按規(guī)定向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告外 第八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后 ?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄒ唬┨貏e重大事故 ?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ǘ┹^大事故 (三)造成3人以下重傷 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 第九條 發(fā)生較大事故以上等級事故的,市、縣人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)先用電話快報省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門,隨后補(bǔ)報文字報告。 第十條 報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容: (一)事故發(fā)生單位概況; ?div id="d48novz" class="flower left"> ?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄈ┦鹿实暮喴?jīng)過; ?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄋ模┦鹿室呀?jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失 (五)已經(jīng)采取的措施和準(zhǔn)備采取的措施 ?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。┢渌麘?yīng)當(dāng)報告的情況。 第十一條 事故報告后出現(xiàn)新情況的 道路交通事故、火災(zāi)事故自事故發(fā)生之日起7日內(nèi) 第十二條 任何單位和個人對事故不得有下列遲報 ?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄒ唬﹫蟾媸鹿实臅r間超過規(guī)定時限的 (二)對應(yīng)當(dāng)上報的事故或者事故發(fā)生的時間 (三)故意不如實(shí)報告事故發(fā)生的時間、地點(diǎn) ?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄋ模┕室怆[瞞已經(jīng)發(fā)生的事故的。 第十三條 事故發(fā)生后 事故造成人員傷害需要搶救治療的,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)及時將受傷人員送至醫(yī)療機(jī)構(gòu) 第十四條 縣級以上人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后 ?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄒ唬┌l(fā)生特別重大事故 ?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ǘ┌l(fā)生較大事故,其中死亡7人以上10人以下的道路交通事故 ?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄈ┌l(fā)生一般事故 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)人趕赴事故現(xiàn)場的 第十五條 事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)接到事故報告后 第十六條 事故發(fā)生后 因搶救人員 第十七條 特別重大事故的調(diào)查 ?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄒ唬┲卮笫鹿室约八劳?SPAN lang=EN-US>7人以上10人以下的道路交通事故,死亡4人以上10人以下的水上交通事故 ?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ǘ┧劳?SPAN lang=EN-US>3人以上7人以下的道路交通事故,死亡3人的水上交通事故 ?div id="4qifd00" class="flower right"> 較大事故、一般事故的發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一行政區(qū)域的,由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)事故調(diào)查,事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。 第十八條 市、縣人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。市、縣人民政府授權(quán)或者委托安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查的,應(yīng)當(dāng)作出書面決定。 上級人民政府認(rèn)為必要時,可以調(diào)查由下級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。 第十九條 事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡、效能的原則。 根據(jù)事故的具體情況,事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會派人組成,并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派人參加 事故調(diào)查組組長由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定 第二十條 事故調(diào)查組履行下列職責(zé): ?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄒ唬┎槊魇鹿拾l(fā)生的經(jīng)過 ?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ǘ┱J(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任; ?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄈ┨岢鰧κ鹿守?zé)任者的處理建議 (四)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施; ?div id="d48novz" class="flower left"> 第二十一條 事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與事故有關(guān)的情況,并要求其提供相關(guān)文件、資料,有關(guān)單位和個人不得拒絕、阻撓和干涉。有關(guān)單位和個人提供的文件、資料涉及商業(yè)秘密和技術(shù)秘密的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)為其保密。 事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間,未經(jīng)事故調(diào)查組同意,不得離開事故發(fā)生地,并應(yīng)當(dāng)隨時接受事故調(diào)查組的詢問,如實(shí)提供有關(guān)情況。 事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理,移交工作應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)規(guī)定的程序,并附具涉嫌犯罪案件移送書。 第二十二條 在事故調(diào)查過程中,經(jīng)事故調(diào)查組認(rèn)定不屬于生產(chǎn)安全事故的,由負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的單位提出,經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn),終止生產(chǎn)安全事故調(diào)查。如需進(jìn)行其他調(diào)查的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)做好有關(guān)移交工作。 在事故調(diào)查過程中,因人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失情況發(fā)生變化超出調(diào)查處理權(quán)限的,依照《條例》規(guī)定的調(diào)查處理權(quán)限報送有權(quán)機(jī)關(guān)處理。 第二十三條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告;特殊情況下,經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn),提交事故調(diào)查報告的期限可以適當(dāng)延長,但延長的期限最長不超過60日 第二十四條 事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容: ?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生單位以及相關(guān)責(zé)任單位概況; ?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ǘ┦鹿拾l(fā)生的時間 ?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄈ┦鹿试斐傻娜藛T傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況; ?div id="d48novz" class="flower left"> (五)事故發(fā)生單位安全生產(chǎn)方面的制度規(guī)定以及安全生產(chǎn)措施的落實(shí)情況; ?div id="d48novz" class="flower left"> ?div id="d48novz" class="flower left"> ?div id="d48novz" class="flower left"> ?div id="d48novz" class="flower left"> 事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)附具事故現(xiàn)場照片、現(xiàn)場簡圖、視聽資料、勘驗(yàn)資料、鑒定資料等有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報告上簽名。 第二十五條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)對事故調(diào)查報告進(jìn)行充分討論,達(dá)成一致意見。意見不一致的,事故調(diào)查組組長應(yīng)當(dāng)根據(jù)多數(shù)成員單位的意見做出結(jié)論,并將不同意見在報送事故調(diào)查報告時予以說明。 第二十六條 事故調(diào)查報告報送負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府后 第二十七條 事故調(diào)查報告依照下列規(guī)定報送批復(fù): ?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄒ唬┛h級以上人民政府直接組織事故調(diào)查組對事故進(jìn)行調(diào)查的,事故調(diào)查報告由事故調(diào)查組報送直接組織調(diào)查的人民政府批復(fù) ?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ǘ┛h級以上人民政府授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查的,事故調(diào)查報告由被授權(quán)或者被委托的部門報送本級人民政府批復(fù) ?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄈ┛h級人民政府委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查的 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)作出批復(fù) 事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一行政區(qū)域的 第二十八條 事故批復(fù)應(yīng)當(dāng)主送落實(shí)責(zé)任追究的縣級以上人民政府 有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照事故批復(fù),依照法律 事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照事故批復(fù) 事故發(fā)生單位被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的 第二十九條 事故處理的情況由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會同監(jiān)察機(jī)關(guān),對事故處理的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 第三十條 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的,處上一年年收入40%至80%的罰款;屬于國家工作人員的 ?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄒ唬┎涣⒓唇M織事故搶救的; ?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ǘ┻t報或者漏報事故的 (三)在事故調(diào)查處理期間擅離職守的 第三十一條 事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的 ?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄒ唬┲e報或者瞞報事故的 (二)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的 ?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄈ┺D(zhuǎn)移、隱匿資金 ?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄋ模┚芙^接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的; ?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄎ澹┰谑鹿收{(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的 (六)事故發(fā)生后逃匿的 第三十二條 事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的 (一)發(fā)生一般事故的 (二)發(fā)生較大事故的 (三)發(fā)生重大事故的 (四)發(fā)生特別重大事故的 第三十三條 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致事故發(fā)生的 ?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄒ唬┌l(fā)生一般事故的,處上一年年收入30%的罰款 ?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ǘ┌l(fā)生較大事故的,處上一年年收入40%的罰款 ?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄈ┌l(fā)生重大事故的,處上一年年收入60%的罰款